Thời gian vừa qua, Quốc hội đã thông qua nhiều luật, nghị quyết có tác động lớn đến kinh tế - xã hội của đất nước như: Luật Bảo vệ môi trường năm 2020; Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022; Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022; Luật Giá năm 2023; Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở năm 2023; Luật Nhà ở năm 2023; Luật Đất đai năm 2024, Luật Đấu thầu năm 2024, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024... Trong đó, nhiều Luật giao Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh quy định chi tiết các nội dung của luật như: Luật Bảo vệ môi trường; Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; Luật Thi đua, khen thưởng; Luật Nhà ở; Luật Đất đai.

Để triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành danh mục các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh quy định chi tiết các nội dung được giao trong các Luật và giao trách nhiệm chủ trì soạn thảo, thời hạn trình dự thảo văn bản cho các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Theo đó, tình hình, tiến độ các sở, ngành triển khai xây dựng các dự thảo văn bản của HĐND, UBND tỉnh quy định chi tiết các nội dung được luật giao tính đến cuối tháng 8/2024 như sau:

Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 giao UBND tỉnh quy định chi tiết 17 nội dung: Đến nay UBND tỉnh đã ban hành 04 văn bản để quy định 06 nội dung (Quyết định số 330/QĐ-UBND ngày 07/02/2022 ban hành Kế hoạch xây dựng lộ trình bố trí quỹ đất để đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải đối với đô thị, khu dân cư tập trung trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035, Quyết định số 04/2023/QĐ-UBND ngày 13/3/2023 ban hành Quy định về việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn y tế trên địa bàn tỉnh Bình Thuận, Quyết định số 09/2023/QĐ-UBND ngày 05/6/2023 quy định tuyến đường, thời gian vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường phải xử lý và chất thải nguy hại trên địa bàn tỉnh Bình Thuận, Quyết định số 13/2024/QĐ-UBND ngày 12/4/2024 ban hành Quy định việc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn xây dựng và quy hoạch địa điểm đổ chất thải từ hoạt động xây dựng; bùn thải từ bể phốt, hầm cầu và bùn thải từ hệ thống thoát nước trên địa bàn tỉnh); có 01 nội dung được đưa ra khỏi nhiệm vụ xây dựng văn bản; Sở Tài nguyên và Môi trường đang xây dựng văn bản theo quy trình để quy định 03 nội dung; các nội dung còn lại, hiện còn khó khăn, vướng mắc do chưa đầy đủ cơ sở pháp lý để xây dựng.

Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 giao địa phương quy định chi tiết 10 nội dung: Đến nay, UBND tỉnh đã ban hành 02 quyết định quy định đầy đủ 10 nội dung được giao (Quyết định số 32/2023/QĐ-UBND ngày 29/12/2023 ban hành Quy chế về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận và Quyết định số 19/2024/QĐ-UBND ngày 05/6/2024 Quy định chi tiết tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn, khu phố văn hóa”, “Xã, phường, thị trấn tiêu biểu” trên địa bàn tỉnh).

Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022: Tại điểm c khoản 2 Điều 35 giao UBND cấp xã ban hành Quy chế thực hiện dân chủ cơ sở ở xã, phương, thị trấn. Đến nay, 124/124 xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh đã ban hành Quy chế thực hiện dân chủ cơ sở của địa phương mình.

Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở năm 2023 giao địa phương quy định chi tiết 06 nội dung (Hội đồng nhân dân quy định 05 nội dung, UBND tỉnh quy định 01 nội dung). Đến nay, Công an tỉnh đã tham mưu HĐND, UBND tỉnh ban hành 03 văn bản quy định 06 nội dung trên (Nghị quyết số 07/2024/NQ-HĐND ngày 20/6/2024 quy định tiêu chí thành lập tổ bảo vệ an ninh, trật tự và tiêu chí về số lượng thành viên tổ bảo vệ an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết số 08/2024/NQ-HĐND ngày 20/6/2024 quy định mức hỗ trợ, bồi dưỡng và mức chi cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Bình Thuận và Quyết định số 1342/QĐ-UBND ngày 10/7/2024 của UBND tỉnh quy định số lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự cần thành lập, số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự tại thôn, khu phố trên địa bàn tỉnh).

Luật Nhà ở năm 2023 giao UBND tỉnh quy định chi tiết 07 nội dung, hiện nay Sở Xây dựng đã xây dựng hồ sơ dự thảo và lấy ý kiến góp ý văn bản quy định chi tiết 03 nội dung; đối với 04 nội dung còn lại đang chờ văn bản hướng dẫn của cấp trên để làm căn cứ xây dựng văn bản.

Luật Đất đai năm 2024 giao Hội đồng nhân dân quy định chi tiết 02 nội dung và Ủy ban nhân dân tỉnh quy định chi tiết 15 nội dung. Đến nay, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu xây dựng, hoàn chỉnh hồ sơ 02 dự thảo văn bản của UBND tỉnh quy định chi tiết 08 nội dung trình UBND tỉnh. Các nội dung còn lại đang được các cơ quan tham mưu xây dựng theo quy định.  

Nhìn chung, việc xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết các luật được tỉnh thực hiện nghiêm túc theo quy định. Tuy nhiên, quá trình soạn thảo một số nội dung còn gặp khó khăn, vướng mắc, bất cập dẫn đến một số nội dung chưa được quy định chi tiết theo đúng thời hạn quy định. Để đẩy nhanh tiến độ xây dựng, ban hành các văn bản quy định chi tiết các Luật nói trên, Chủ tịch UBND tỉnh đã có các văn bản: Công văn số 2355/UBND-KT ngày 26/6/2024 về việc đẩy nhanh tiến độ soạn thảo văn bản quy định chi tiết Luật Nhà ở năm 2023, Luật Đất đai năm 2024; Công văn số 2447/UBND-NCKSTTHC ngày 02/7/2024 về việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, Luật Nhà ở; Công văn số 2648/UBND-NCKSTTHC ngày 15/7/2024 đôn đốc việc xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy định chi tiết các luật. Theo đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn được giao chủ trì soạn thảo các văn bản khẩn trương chỉ đạo việc xây dựng, hoàn thiện các dự thảo văn bản quy định chi tiết, chịu trách nhiệm toàn diện về nội dung và tiến độ tham mưu trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trách nhiệm được phân công.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cũng giao Sở Tư pháp thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của các sở, ngành và tổng hợp báo cáo, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo xử lý những vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện./.

Loan Nguyễn